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    類型新疆問題的由來和解決之道(1)

  • 上傳人:T**
  • 文檔編號:9910347
  • 上傳時間:2017-12-24
  • 格式:DOCX
  • 頁數:39
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    新疆 問題 由來 以及 解決之道
    資源描述:

    《新疆問題的由來和解決之道(1)》由會員分享,可在線閱讀,更多相關《新疆問題的由來和解決之道(1)(39頁珍藏版)》請在技術文庫上搜索。

    1、必須清除人為設置的族群差異,否則,孩子從小培養的族群記憶,會增大日后社會交融成本。從“7.5事件”發端,在新疆剛性維穩下延續數年,終至恐襲天安門升級為全國性問題。此亦不是終點,而是新的開端。新疆問題已不是簡單的壓制能解決的,還需中央層面對新疆體制和政策有立意高遠的根本性改革,已不僅是政經方案,更不是暴發戶思維,而且重要是宗教的和文化的系統集成解決之道,這恐怕是世界難題。在即將結束本文時,我想起點是最最核心的彼此信任與溝通的基礎”。實際上,新疆問題的化解極為簡單也極為復雜!新疆民族間只要真正做到:尊重、平等、公正、信任,猶如兄弟姐妹的情與愛!我們就能看到新疆諧和,安寧,欣欣上榮的圖景!新疆進步的

    2、標志是:相互尊重,相互信任、平等相待,永遠不說不可能;時時找問題,包括漢族在內的各民族都應該進行自我反??;克服并減少狹隘偏見和民族本位思想,凡事都應養成多從對方考慮的思維習慣,出現問題第一反應找方新疆問題的解決之道可否是“交心為上”,建構新疆共識和新疆認同的機制?這讓我聯想到臺灣的本土化。新疆和臺灣相差一年于1884年和1885年建省回歸祖國。臺灣與新疆都是一個移民社會,閩南人、客家人、本省人、外省人之間的沖突嚴重,漳泉械斗便是其中一個典型案例。正是通過本土化和臺灣共識的建構,臺灣人認同的強化,族群之間的矛盾被逐漸消弭。雖然這種本土化與臺獨抬頭有千絲萬縷的聯系,但不可否認,正是本土化凝聚出奔哈

    3、薩克斯坦,塔吉克、吉爾吉斯、烏茲別克人也都如此,他們留在中國是誠心誠意和漢、維吾爾等其他民族共處,他們不再有文化自卑感,同時也沒有阿富汗和伊朗那種原教旨主義文化,樂于在大中華文化中享受生活,另外,回族人口在新疆增加迅速,且文化與漢族親近程度較高。反恐是維護穩定的重要部分,但不能把維穩等同于反恐;要把一般民眾的不滿、發泄,以及少數犯罪份子的刑事犯罪,同有組織的恐怖犯罪活動嚴格區分開來;要分清恐怖員密集場所、具有政府和漢族象征意義的標志性場所發展;二是維吾爾社會的宗教氛圍日漸加深,對于極端宗教思潮的泛濫,不僅政府擔憂,部分維吾爾群體也深感不安;三是政府與新疆少數民族之間的對立,似乎從“人民內部矛盾

    4、”向“敵我矛盾”轉換,2013年6月喀什、吐魯番、和田多地爆發暴力事件之后,政府“抽調50名正廳級領導干部赴全區50個敵社情復雜的重點鄉鎮開展反恐維穩工作”,敵情復雜的鄉鎮,已經多達50個!新疆暴行已于近日在新疆正式推出人民幣兌換堅戈(哈薩克斯坦貨幣單位)現鈔匯率及掛牌交易,并成功辦理同業中首筆直接匯率項下的堅戈現鈔兌換業務。各國將推進區域內貨幣互換,推動離岸貿易和上合組織開發銀行等其他金融合作措施?!敖z綢之路經濟帶”的建設,可以通過綜合交通通道來拓展空間,依托以沿線交通基礎設施和中心城市,對域內貿易和生產要素進行優化配置,促進區域經濟一體化,最終實現區域經濟和社會同步發展。推進貿易投資便機場

    5、為核心,發展形成航空產業、高新技術產業、文化旅游產業、國際商貿產業、現代物流產業及會展產業為代表的臨空經濟集群化產業發展格局,成為中國人去中亞、西亞、中東和歐洲最便捷的通道?!敖z綢之路經濟帶”的提出,意味著上合組織將從安防延伸到經合,使上合組織更具實體性和組織化;意味著新疆戰略地位將進一步提升,國家對新疆體制改革和政策體系配套進一步升級,特別是金融體制改革和政策的實施引領新疆現代產業體系建構,路的復興,是四次產業革命催生對全球區域重新布局,多維立體化空間結構集成和優化的所致。主要由石油天然氣輸送管道構成的“地下絲綢之路”,使新疆成為“絲綢之路經濟帶”的能源樞紐。近年來,中哈原油管道、中國中亞天

    6、然氣管道等大型能源合作項目相繼建成并投入運營。全長2800公里的中哈石油管道自2006年正式開通以來,已成為中國同里海相連的能源大動脈,哈薩克斯坦已經累計向中國輸送原油6000多萬噸。中國是“世界上最長、最具有發展潛力的經濟大走廊”,但這條大走廊卻在中國西部和中亞地區之間形成了一個“經濟凹陷帶”,經濟發展水平卻與兩端的經濟圈存在巨大落差。新疆的戰略地位由其地緣、經濟、文化要素所決定,而三者聚焦的表征在于“絲綢之路”上。新疆戰略高度取決于對“絲綢之路經濟帶”的認識度?!敖z綢之路經濟帶”為解決新疆問題提供大戰略構想!翻開世界地圖,實際上,中國是一個“東亞大半島”。半島生存和發展,需要縱新疆的歷史不

    7、應該是仇恨、殺戮和戰爭!“交心為上”,真正為民生考量才是治疆之道!保衛共同的家園是我們新疆人的責任!因為我們及其子孫要一起生活在這片土地上很久很久。張春賢認為,更加注重研究和遏制宗教極端主義,更加注重研究和治理非法宗教活動,更加注重在治本上下功夫,制止宗教極端主義的滋生蔓延和滲透破壞?!敖z路經濟帶”新疆戰略解構2013年9月7日,國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講中強調年代就擔任過托克遜縣委第一書記。在新疆他是第一位擔任縣委第一書記的維吾爾族,而賽福鼎艾則孜在上世紀70年代,更是擔任過自治區黨委第一書記。由此可見,關鍵還是在于對少數民族干部究竟如何正確認識和使用,平等、尊重和信

    8、任最為重要!2013年7月,新疆烏魯木齊第五小學足球隊以7戰全勝進43球失3球的戰績成功衛冕中國濰坊國際青少年足球邀請賽,兩次對陣韓國球隊瘋狂打進14球。在烏魯木齊市五小奪冠后,輸球的日而,“兩少一寬”(即中共中央1984年第5號文件提出的:“對少數民族的犯罪分子要堅持少捕少殺,在處理上一般要從寬”)違背“法律面前人人平等”的基本原則,造成民族間司法地位不平等,使得對于少民的刑事犯罪難以處理,同時造成對少民中守法分子的逆向淘汰,使少民遭受“污名化”,從而強化民族間隔閡,最終起到了挑撥漢族和少民之間關系的作用。這項政策從制度上為少民的犯罪分子獲得優惠提供了法律依據?!敖恍臑樯稀睘?,“圣人不死,大

    9、盜不止”。維吾爾兄弟都稱老將軍,樹大拇指。對宗教、楊是逢節去拜,隨喜,宗教界也稱贊。由國民政府任命的第一位新疆省政府主席吳忠信也頗得人心,他是1944年10月4日赴迪化(烏魯木齊)上任的。吳從1936起一直擔任蒙藏委員會國民政府處理民族關系最高機關委員長,中國民族專家。1945年初他對當地各名族領袖們說:過去把漢回強分為二,認為漢族和維哈族等是不同的種族。這種論調是不合理的。理至明。在世界三大文明中,西方文明崇尚自由,伊斯蘭文明提倡公平,中華文明則注重包容,并由此形成了和諧至上的價值觀。在今天,“攻心為上”含有“一方為主,用手段征服對方”之意,如果改為“交心為上”更能體現民族間的“平等、共存、

    10、交融”之寓?!敖恍臑樯稀钡乃枷胧牵阂苑煞ㄖ茷楹诵?,平等公正博愛,民族間互尊、互信,新疆人皆兄弟。孟子說:“愛護別人,可是別人不來親近,那就要反問自己的仁德夠不夠;管理別人,別人蘭規則的同時也應該尊重自己民族的傳統”。但現在,不僅是南疆的鄉村,就是烏魯木齊這樣的大都市,都可以看到很多面戴黑紗,身穿黑裙的女人們。維吾爾的艾德萊斯服飾的確很美,可在某些人眼里不清真,鼓動穿黑袍蒙面紗。美麗的新疆還存在嗎?張春賢主政新疆三年多來,其經濟發生了結構性的變化,但是,經濟結構與社會結構不匹配是新疆最大的問題!新疆社會結構包括民族關系、公民利益、社會心理等不僅沒有改善而且有惡化的趨勢。這的融資壓力、企業擴張轉

    11、型中選擇戰略方向的壓力、企業中對股東投資回報的壓力、企業經營管理創新的壓力、文化沖突和社會穩定的壓力等等,萬千風險企業家帶頭承擔,他們像陀螺在企業發展中遇到的各種問題的鞭策下飛速地旋轉。他們用智力、體能、勤勞、堅韌、責任,成就了企業的輝煌,為員工、為社會、為新疆發展和穩定做出了巨大的貢獻。美國好萊塢電影我的名字叫可汗的主人公里茲瓦恩可汗的母親的一句話印象深刻:世界上只有定更加優惠的政策來大力發展中小企業。國際和東部發達地區的經驗表明:中小企業發展了,就業崗位就會大幅增加,圍繞著就業及相關問題便迎刃而解。發展新疆中小企業,必然伴隨著一批企業家隊伍的成長,企業家是培育和建構新疆主體意識的中堅力量。

    12、早在遠古時期新疆就是一條國際商業大通道。絲綢之路把中國與世界聯系在了一起。在這條綿延幾萬里的商道上,曾造就了許多馳名中外的商人。他們促進了中外交流,他們在歷史上留下的故事至卻發展緩慢。究其原因,既有本土居民缺乏創業創富意識和創業資本的原因,也有企業發展過程中條條框框過多、企業經營邊際成本過大的成因。2010年,國家工商總局發布支持服務新疆跨越式發展和長治久安的若干意見,從促進新疆各類市場主體加快發展、支持新疆經濟結構調整和促進經濟發展方式轉變、服務新疆社會主義新農村建設、促進實施區域經濟協調發展戰略、為新疆經濟發展營造規范守信的市場環境等九個方面做出新的規定,大綜合素質是培育新疆主體意識的核心

    13、。長期以來,新疆總是囿于邊疆地區、欠發達地區的現實,養成“政策的路徑依賴,等靠要和拿來主義”的思想,缺失自力更生、增強自我發展能力的精神。西部大開發十年以來,從實效上考量,新疆并沒有取得意料中的成績,各項數據表明:縱向比,自我陶醉;橫向比,擴大了差距。因此,如果不改變“政策依賴型”思維模式,克服“等靠要和拿來主義”思想,全面實現新疆發展恐將成為空話。在這種思維定式下協同結構!治理和協同結構決定了新疆可持續發展戰略目標實現。從地緣區位和成本管理以及保障新疆經濟社會體系的高效運行角度透視,新疆經濟實質就是物流經濟,重點為鐵路公路和航空產業。遺憾的是,新疆政府與鐵道部合資的新疆北疆鐵路公司被原鐵道部

    14、收購;曾創造世界航空五十余年安全無事故奇跡的新疆航空公司被南航行政化重組。在新疆發展轉型關頭,呼吁恢復這些公司并進行優化。新疆還需要與央企等各類經濟組織組建合資的石油公疆現代產業體系的建構,更要充分發揮地上和空中資源優勢,因為它們有助于促進就業和環境保護。從經濟學角度分析,可喜的是,自中央新疆工作座談會召開三年來,新疆經濟發生了結構性和系統性的變化,2012年新疆非石油工業增加值1418億元(石油工業增加值1386億元),占規模以上工業的50.6%,50年來新疆非石油工業增加值占比第一次超過石油工業,即從資源大區轉向經濟大區的第一階段,并正向追求效益、質量、環保中求解;生態環境平衡是新疆發展的

    15、底線;資源的全面性、生物的多樣性和文化的包容性要求新疆的發展是多維的、動態的,體現人文精神價值。這些就是建構新疆理論架構的緣由,新疆必須構造自己的理論體系,我們稱之為“新疆學”。我認為,歷史和地緣是研究新疆問題的骨架,文化和資源是研究新疆問題的根基,生態和綠洲是研究新疆問題的命脈。骨架、根基和命脈構成“新疆學”的脈絡體系。一個問題常常困擾我,我是哪里人?我的根在哪里有中華文化核心價值觀迷失及貧富懸殊,更重要是缺失以法律法制為綱的制度!彌合新疆社會分離,從國家層面上講,法律不能被政策左右,政府權限、民族關系和宗教管理必須置于法律關系之下;從新疆層面上講,需要構建新疆認同及新疆人主體意識。從這個意

    16、義上講,新疆各級政府和新疆各族群必須擔當發展的“主角”,建構新疆主體意識,并使之成為新疆發展的驅動力。早在1982年我20歲,從新疆財經大學畢業時,由于主修經濟統計學,“一小撮、個別、別有用心”等落后的說法和加劇對立的話語體系,從根本上講不利于新疆和諧穩定的發展!60年來新疆進行民族團結教育,實則是強調“你屬于什么民族”?“你的母語是什么”?“你所屬宗教信仰”?“你所屬民族的生活習俗為何”?總是在強調各民族之間的區別和差異,而不是強調中華民族的共性,不是強調各民族的共同發展歷史和長遠的共同利益。我們需要反思:把所有新疆問題都往“三股勢力”這個大“口袋”里裝,把所張春賢在2013年援疆工作總結會

    17、議上說:“援疆成果巨大,但轉化為民族團結的精神動力不夠”。張春賢還說:“新疆人民要有我為祖國做貢獻的思想”。上世紀八十年代以前,我們做貢獻,國家也關心我們,新疆人生活水平高于全國水平?,F在我們繼續要為祖國做貢獻,但工資低于全國水平!關于“援疆”有著不同的聲音,“援疆小恩小惠換取穩定論”、“資源開發抵消援疆成就論”、“誰援助誰論”等等。我以為,在祖國大家庭里,只有互相新疆的核心問題是什么?暴力和恐怖活動?還是民族區域自治制度的立法?抑或極端宗教主義的盛行?族群的隔膜和經濟發展不平衡?民族宗教關系高于法律關系?民族間不平等、不尊重、不信任和世代生活方式的改變?境外敵對勢力的滲透?我以為,新疆問題的

    18、表象是暴力和恐怖活動,實質是泛伊斯蘭、泛突厥和泛民族主義的疊加共振及法制至上理念的缺失。加之,貧富懸殊、利益對立、文化隔閡、公民意識不足、官員形象丑仕、干部選拔任用混亂導致民族矛盾日益加深;當地的企業為了防止工人團結反抗,更極力煽動民族矛盾,使民族矛盾日益加劇。第四是是腐敗問題日益嚴重加劇新疆問題。由于新疆民族宗教問題復雜,抓了漢族腐敗分子怕少數民族借此掀起對中央的不滿搞分裂,抓了少數民族腐敗分子又怕少數民族認為是民族歧視,結果打擊腐敗很不得力,新疆地區成了腐敗的重災區。結果,“疆獨”分子一宣傳“漢人和維奸貪污腐敗,欺壓維吾爾人”就能引發少數民族的共鳴。第五是大名列前茅,維吾爾族人的生活質量和

    19、當地的漢族人也差不多。改革開放開始以后,由于實施優先發展沿海地區戰略,使新疆各民族和內地特別是沿海地區的經濟發展水平和生活水平差距急劇拉大;“容許一部分人先富起來”,新疆少數民族中除了少數人先富起來了,大多數和漢族人一樣,其生活水平和質量與這些人的落差很大。而新疆漢族由于在整體文化層次方面還是要強于少數民族,又實行了計劃生育,人口的增長比少數民族小,還有一些內地富人抱怨自己受到的“迫害”,甚至或明或暗的支持分裂勢力。另外,十一屆三中全會以后,對于共和國初期新疆違反民族宗教政策的漢族干部也進行了“平反”,例如1979年3月17日,中共中央宣布:“1952年新疆省第二屆黨代會對王震同志和新疆分局的

    20、批判是不符合實際的,中央當時撤銷王震同志的新疆分局書記、軍區政委及財委主任,是不公正的”。這種自相矛盾的政策既得罪了漢族干部,又得罪了少數民族干部,使雙方的矛盾迅速激化猛增長),教職人員由3000多人增加到2.8萬多人。新疆穆斯林平均500多人擁有一座清真寺,而中東平均1200人,伊朗約1.1萬人,埃及約為2500人。新疆初等教育學校及大中專院校近5000余所,新疆清真寺的數量是學校的5.3倍。新疆有2371個行政村,平均每個村擁有4座清真寺。特別是極端宗教思潮進入新疆對信教人士影響較大,不少人利用合法身份借宗教活動宣傳和鼓動分裂思想,尤其是這幾年,在國內外環境日,中共中央做出關于恢復新疆生產

    21、建設兵團的決定,但是,新疆生產建設兵團元氣已大傷,損失無法挽回,時到今日,新疆生產建設兵團與新疆地方在經濟發展等方面的差距越來越大??傮w來說,1949年后30余年,新疆民族關系相對融洽,暴恐事件較少發生。改革開放初期10年,新疆生產力得到解放,開放態勢明顯,新疆問題一度緩解。但蘇聯解體和東歐劇變后,民族宗教體制和政策的固化及雙泛主義思潮的滲透泛濫,新疆問題有惡化日,暴亂發生,其中喀什地區麥蓋提縣的暴亂分子搶劫了縣民兵武器庫,當地公安及武警分別予以圍殲,并繳獲了一批槍支彈藥及其他兇器,阿洪諾夫等10名暴亂分子被擊斃,其余均被俘獲。這是一起新中國成立以來發生在新疆的規模最大的有組織、有綱領、有計劃

    22、、有行動的分裂集團案件,據統計涉案人員達5000余人。在獲取充分、確鑿的證據的條件下,然而,1975年8月自治區革委會卻對“東突厥斯坦人民革命黨”分裂集團案處理重新生產建設兵團”,于同年11月1日正式運作。生產建設兵團成立后,新疆屯墾事業由原軍墾農場開始逐漸轉變為正規化國營農場,正式納入國家經濟計劃;企業化生產代替原軍隊自給性生產。60年代,全國大批知識青年到來進一步促進了生產建設兵團的發展,農牧團場基本實現機械化、水利化、園林化,新疆現代工業基礎主要由生產建設兵團締造。然而,1975年3月25日,中共中央、中央軍委卻做出決定:撤銷新疆生產建設兵團及各師建制產生的重要根源。滿清王朝和民國政府治

    23、疆采用的方法基本上是胡蘿卜加大棒,卻未真正解決新疆根本問題。真正使新疆問題得到控制和改善是中國共產黨及毛澤東:政治思想(階級斗爭)加鐵腕。但改革開放之后,泛突厥主義思想的侵入和深化,加之伊斯蘭原教旨主義及極端宗教思潮的滲透,讓新疆問題變得更加復雜。當代新疆問題生成緣由人們不解和困惑,為什么近5年來新疆暴力恐怖事件頻發?新疆為何突然間變得愈來愈不穩?其實,冰凍三尺重,所以造成了這種危機意識。由于“近代維吾爾文化啟蒙運動”與“東突厥斯坦獨立運動”之間的這種思想傳承關系,東突厥斯坦獨立運動深受泛突厥主義思想和泛伊斯蘭主義思想的影響,它的基本思想就是“推翻中國的統治”和爭取“民族土地的解放”,而它的最

    24、基本的行動特征,就是攻擊和排除一切具有“中國”符號的東西。東突厥斯坦獨立運動的第一個重要的組織特征,就是運動的主要推動者和參加者為維吾爾族知識分子。東突厥斯坦獨立運想從20世紀初開始傳入新疆。泛伊斯蘭主義是19世紀中期阿富汗人馬丁魯提出的,其思想核心是聯合所有伊斯蘭國家,建立統一的伊斯蘭政治實體;泛突厥主義的宗旨是要聯合從小亞細亞到中亞的所有突厥語系民族,建立一個統一的突厥帝國?!皷|突厥斯坦”是19世紀末期西方者提出的,他們把俄羅斯中亞地區稱為“西突厥斯坦”,而把中國的新疆稱為“東突厥斯坦”,并制造新疆是“東突厥”人家園的概念。因此“東突厥斯坦”不是一個單純存在著高昌回鶻王國、于闐王國、喀喇汗

    25、王朝三個并立的地方政權。到了南宋時期,于闐王國并入喀喇汗王朝,但又出現了西遼王朝。蒙元時期西域大部分地區為成吉思汗次子察合臺的封地。明代,西域在東察合臺汗國統治之下。明朝中葉,東察合臺汗國演變為葉爾羌汗國。即使是中央政府沒有管轄西域的時期,也與新疆保持著一定的關系。例如,公元45年,西域18國請復置都護,甚至要求以送兒子到洛陽學習當人質。632年,西突厥迎立泥孰一直沿用到清朝統一天山南北,之后建省“新疆”。新疆位居東西方交通孔道,歷史上十分頻繁的民族遷徙和交往,導致了新疆古代原住民錯綜復雜的種系族屬和民族關系。早在先秦時期,穆天子傳等典籍里就記載了新疆情形。古代中國形成了“四?!钡母拍?。南海指今日南海,東海指今日東黃渤海,北海指貝加爾湖,西海就是指里海,這“四?!敝畠?,包括新疆地區。前101年,漢朝在西域的輪臺、渠犁等地駐兵屯田,并置使者校尉,開始了唐立久:新疆問題生成的緣由和求解之道2014年03月02日11:41唐立久我們認識新疆嗎?我們能走近新疆嗎?究竟何謂新疆?認識新疆,或許我們不僅凝視更要反思和透視,并真的找到解決新疆問題的思路。2013年10月28日,世界罕見襲擊者攜妻母決然同赴末路,公然挑戰國家的自殺式“北京天安門金水橋10.28”事件,新疆再次成為國人和世界聚焦點!當下的新疆,對外形象展示就是簡單的大美和遼闊,或是反分裂、反恐

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